2009年我国煤炭进口形势分析

工业涂装、家具制造等重点行业企业实施一厂一策治理。

目前，大气污染治理已经进入攻坚期，要确保《行动计划》顺利收官仍面临着许多挑战。同时，秋冬季重污染天气依然高发。

据生态环境部大气环境司司长刘炳江介绍，《行动计划》实施近两年，主要污染物排放量大幅下降，京津冀及周边2+26城市(以下简称2+26城市)、汾渭平原11城市、长三角等3个大气污染防治的重点区域秋冬季环境空气质量达到近3年最好水平。2018年为79.3%，已经完成了总目标的79%，但去年7省遭遇50年不遇的长达3个月高温热浪、干旱少雨极端气象条件，臭氧浓度大幅上升，虽然给完成十三五目标增加了困难。近年来，臭氧污染问题凸显，已经成为影响全国夏季环境空气质量的重要因素，而挥发性有机物则是形成臭氧及细颗粒物的重要前体物。刘炳江表示，为贯彻落实《国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》，降低夏季臭氧污染影响，生态环境部将组织开展夏季臭氧污染防治监督帮扶工作，全面推进挥发性有机物有效治理和精准管控。在2+26城市开展了一市一策驻点研究，边研究、边产出、边应用，为2+26城市空气质量持续改善提供了有力科技支撑。

据刘炳江介绍，2019年1月至2月，受不利气象条件影响，京津冀及周边地区、汾渭平原PM2.5浓度同比分别上升24.1%、26.6%。生态环境部执法局局长曹立平透露，2019年重点区域强化监督定点帮扶共开展24轮次，统筹全国生态环境系统2万人次，组织开展15个专项任务排查，现场检查点位92.5万个，交办各类环境问题6.5万个，推动解决了一大批突出的环境问题。生态环境损害修复方案编制、修复后评估等合理费用。

规定了生态环境损害赔偿资金收缴使用程序。通过磋商议定的生态损害赔偿资金，由相关主管部门负责执收。调查取证、鉴定评估、环境监测等必要费用。明确了生态环境损害赔偿资金来源。

使用方面，生态环境损害赔偿资金由相关主管部门组织编制鉴定评估、生态修复等经费支出预算，向同级财政部门提交生态损害赔偿资金使用方案（含绩效目标）及相关文件资料，并对提供材料的真实性、合法性负责。生态环境修复费用或替代修复费用。

由赔偿权利人按照法定职能行使损害赔偿权利，负责生态环境损害赔偿具体工作，赔偿义务人承担生态环境损害赔偿责任，做到应赔尽赔。已经建立资金管理机制的其他省份也未作明确规定，到了资金实际缴库阶段，将因没有对应收入科目而无法办理资金入库手续。河北省明确要求将赔偿资金暂按1039999其他收入管理，确保市县办理赔偿资金缴库更具操作性。主要包括生态环境损害赔偿磋商议定的索赔资金、赔偿义务人自愿支付的赔偿金、环境公益诉讼经生效裁判确定的赔偿金、生态环境损害赔偿诉讼等案件中经人民法院生效判决、调解确定的赔偿资金。

通过人民法院生效判决、调解确定的生态损害赔偿资金，由人民法院负责执行。其中，赔偿义务人是指违反法律法规有关规定，造成生态环境损害的单位和个人。生态环境功能永久性损害造成的损失赔偿。财政部门负责生态环境损害赔偿资金预算安排、审核拨付资金，组织实施重点绩效评价。

从省政府新闻办5月20日召开的河北省实施生态环境损害赔偿管理机制新闻发布会上获悉，2020年，河北省在全省范围内初步构建生态环境损害赔偿机制。据介绍，近期，省财政厅研究起草了《河北省生态环境损害赔偿管理办法（试行）》，《办法》按照谁主管谁负责谁污染谁治理原则，规定了五部分内容：细化了赔偿义务人和赔偿权利人概念。

据了解，生态环境损害赔偿机制是河北省首次以省直10部门名义联合对生态环境领域事项予以规范，做到本省行政区域内生态环境责任主管部门全覆盖，确保生态环境管理职责不缺位。下一步，河北省将加快实施河北省生态环境损害赔偿资金管理机制，着力破解企业污染、群众受害、政府买单困局，为保护和改善人民群众生产、生活环境提供制度保障。

财政部门按规定程序审核批复支出预算，拨付资金。赔偿权利人特指河北省人民政府、各市（含定州、辛集市）人民政府、雄安新区管理委员会。生态环境受到损害至恢复原状期间服务功能的损失补偿。另一创新点是在资金管理机制的建立中首次规范了生态环境损害赔偿资金收入科目另一创新点是在资金管理机制的建立中首次规范了生态环境损害赔偿资金收入科目。界定了生态环境损害赔偿资金使用范围。

财政部门负责生态环境损害赔偿资金预算安排、审核拨付资金，组织实施重点绩效评价。通过人民法院生效判决、调解确定的生态损害赔偿资金，由人民法院负责执行。

使用方面，生态环境损害赔偿资金由相关主管部门组织编制鉴定评估、生态修复等经费支出预算，向同级财政部门提交生态损害赔偿资金使用方案（含绩效目标）及相关文件资料，并对提供材料的真实性、合法性负责。河北省明确要求将赔偿资金暂按1039999其他收入管理，确保市县办理赔偿资金缴库更具操作性。

主要包括生态环境损害赔偿磋商议定的索赔资金、赔偿义务人自愿支付的赔偿金、环境公益诉讼经生效裁判确定的赔偿金、生态环境损害赔偿诉讼等案件中经人民法院生效判决、调解确定的赔偿资金。其中，赔偿权利人指定的相关主管部门负责生态环境损害赔偿资金执收、使用管理、绩效监控等工作，按照权责对等原则落实资金监管责任。

生态环境损害修复方案编制、修复后评估等合理费用。据介绍，近期，省财政厅研究起草了《河北省生态环境损害赔偿管理办法（试行）》，《办法》按照谁主管谁负责谁污染谁治理原则，规定了五部分内容：细化了赔偿义务人和赔偿权利人概念。赔偿权利人特指河北省人民政府、各市（含定州、辛集市）人民政府、雄安新区管理委员会。已经建立资金管理机制的其他省份也未作明确规定，到了资金实际缴库阶段，将因没有对应收入科目而无法办理资金入库手续。

通过磋商议定的生态损害赔偿资金，由相关主管部门负责执收。据了解，生态环境损害赔偿机制是河北省首次以省直10部门名义联合对生态环境领域事项予以规范，做到本省行政区域内生态环境责任主管部门全覆盖，确保生态环境管理职责不缺位。

其中，赔偿义务人是指违反法律法规有关规定，造成生态环境损害的单位和个人。厘清了各有关部门职责。

从省政府新闻办5月20日召开的河北省实施生态环境损害赔偿管理机制新闻发布会上获悉，2020年，河北省在全省范围内初步构建生态环境损害赔偿机制。下一步，河北省将加快实施河北省生态环境损害赔偿资金管理机制，着力破解企业污染、群众受害、政府买单困局，为保护和改善人民群众生产、生活环境提供制度保障。

规定了生态环境损害赔偿资金收缴使用程序。由赔偿权利人按照法定职能行使损害赔偿权利，负责生态环境损害赔偿具体工作，赔偿义务人承担生态环境损害赔偿责任，做到应赔尽赔。明确了生态环境损害赔偿资金来源。调查取证、鉴定评估、环境监测等必要费用。

生态环境损害赔偿资金用于相应生态环境损害事件的相关费用支出，包括：清除或控制污染费用。生态环境修复费用或替代修复费用。

收缴方面，生态环境损害赔偿资金属于政府非税收入，列入其他收入全额上缴赔偿权利人同级国库，纳入财政预算管理。财政部门按规定程序审核批复支出预算，拨付资金。

生态环境功能永久性损害造成的损失赔偿。生态环境受到损害至恢复原状期间服务功能的损失补偿

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